[KIDS정책] 초등생 자녀를 둔 워킹맘 지원방안은

[키즈TV뉴스 이재희 부연구위원] ​

(사진=ClipartKorea)

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자녀의 초등학교 입학과 부모의 역할 변화

초등학교 입학 후 아동의 적응은 학업성취뿐만 아니라 성인기 행동에까지 영향을 미친다. 초등학교에 입학하면서 겪는 어려움을 극복하지 못하면 아동은 공포감 혐오감 열등감을 경험할 수 있다.
또한 자녀의 초등학교 입학으로 부모에게 새로운 과업이 요구된다. 부모는 자녀의 학교적응을 위해 초등학교 교육과정에 대한 정보를 새롭게 습득해야 하고, 준비물 숙제 학교행사 참여 등 추가적인 역할을 담당해야 한다. 따라서 부모는 자녀 취학에 따른 양육과 관련된 지식과 정보를 습득하고 적용하는 데 어려움을 겪고 있다.
자녀의 이른 하교로 방과후 돌봄의 공백이 발생한다. 초등학교 학년의 주당 수업 시수는 주요 OECD 국가에 비해 현저하게 적은 편이다. 유치원 어린이집 만 5세반 아동의 경우 기관 이용 시간이 평균 7.08시간인 반면, 초등학교 입학 후에는 학교에 머무는 시간이 1.5시간 감소한 평균 5.54시간으로 나타났다. 초등 저학년 10명 중 1명은 성인 보호자의 적절한 돌봄 없이 주당 시간 9시간 이상을 보내는 것으로 나타났다.
결국 자녀의 이른 하교에 따른 돌봄 공백의 발생으로 인해 초등학교 1~3학년 자녀를 둔 20~40 직장여성 3만 1,789명이 회사를 떠난 것으로 나타났다.
자녀의 초등학교 입학에 따른 취업모의 일 양육 갈등

초등교육과정에서는 학부모를 교사 학생의 교육과정과 상호작용을 보조하는 역할을 넘어선 적극적인 참여자로 규정하고 있다.
우리 사회에서는 이러한 학부모의 역할을 암묵적으로 어머니의 역할로 한정해 왔으며 이로 인해 자녀양육은 물론 학교 교육지원활동도 주로 어머니가 담당하고 있다.
실제로 자녀의 초등학교 입학 이후 아버지와 어머니의 일·양육 갈등을 비교한 결과 어머니가 아버지에 비해 일·양육 갈등 수준이 높은 것으로 나타났다. 자녀의 초등학교 입학에 따른 지원 역할이 어머니에게 편중되어 있다는 것을 보여주는 결과다.

어머니의 일·양육 갈등은 자녀의 학교생활에 대한 관심을 감소시키고 이는 자녀의 학교생활 적응에 부정적인 영향을 미친 반면 아버지의 일·양육 갈등은 자녀의 학교생활에 대한 관심과 자녀의 학교생활 적응과 관계가 없는 것으로 나타났다.

자녀의 초등학교 입학이 취업모의 근로 조건에 미치는 영향

자녀의 초등학교 입학 시기에는 방과후돌봄을 비롯하여 각종 학교행사나 학부모 모임 등 정보수집과 관련된 다양한 활동들이 요구되기 때문에 어머니의 취업에 부정적인 영향을 미친다.
한국아동패널자료 분석에 따르면 자녀의 초등학교 입학은 취업모의 임금수준, 노동시간, 상용직 취업률을 감소시키는 것으로 나타났다. 자녀의 초등학교 입학 전(만 5세반)보다 입학 후 취업모의 월임금은 60만원, 주당 노동시간은 4시간 상용직 취업률은 20%p 정도 감소했다.


초등학생 자녀를 둔 취업모 지원 방안

△ 자녀 초등학교 입학시기 학부모의 학교 참여를 위한 시간 지원정책 개발
자녀의 초등학교 입학 시기인 3월에 사용할 수 있는 "입학자녀 돌봄 휴직 제도" 등을 제안한다. 오전 10시 출근제 또는 오후 5시 퇴근제 등 주당 35시간 근무제 도입이 필요하다. 또한 육아기 근로시간 단축제도의 기한 연장과 자유로운 분할 사용에 대한 검토가 필요하다.

△ 성 평등한 부모 역할 정립
어머니의 일 양육 갈등 수준을 낮추기 위해서는 아버지의 양육 참여 비중을 높여야 한다. 성 평등한 양육 교육 문화 확산을 위한 홍보 및 부모교육이 필요하다.

△ 지자체 지역사회와 연계된 방과후돌봄서비스 공급 확대 및 운영의 내실화
프랑스 스웨덴 등 유럽 국가에서는 학교는 공간과 시설을 제공하고 지자체는 방과후돌봄,서비스를 운영하는 학교-지자체 협력 모델을 구축하여 방과후돌봄서비스 공급을 크게 확대했다. 이에 방과후돌봄의 정확한 수요 조사를 통한 학부모 맞춤형 서비스 제공을 모색해야 한다.
부처별로 운영하고 있는 초등돌봄교실 방과후학교 지역아동센터 지역사회 돌봄프로그램 등을 학부모가 편리하게 이용할 수 있도록 방과후돌봄서비스에 대한 수요 조사,신청,선정,관리 등의 일원화 체제가 필요하다.

자료: 육아정책연구소 육아정책브리프, 초등학교 입학 자녀를 둔 취업모 지원 방안은? (이재희 부연구위원, 김근진 부연구위원)

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육아정책연구소, 초등자녀 양육지원 방안(이재희 김근진 엄지원 2017)
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중앙일보(2016.3.21) 초등생 돌보려 직장 떠난 엄마 3만 명

이재희 부연구위원