[Tiefenanalyse - Baedal Minjok ①] Im Nationalrat heftig kritisiert wegen Liefergebühren... Was steckt wirklich dahinter?

[글로벌에픽 안재후 CP] Baedal Minjok, das Unternehmen an der Spitze des Liefermarkts (betrieben von Woowa Brothers), wurde bei der Haushaltsauschusssitzung des Nationalrats im Oktober 2025 intensiv überprüft.

Die erste Kritik in der Haushaltsauschusssitzung war die steigende Kostenbelastung durch Gebühren. Abgeordneter Lee Gang-il der Demokratischen Partei wies darauf hin: "Die Liefergebühren für Restaurants, die 2022 5-15% betrugen, sind nun auf 25-35% gestiegen" und merkte an: "In nur 3 Jahren haben sie sich verdreifacht." Ein chinesisches Restaurant in der Provinz Gyeonggi sah seine Gebühr von 4,4% auf atemberaubende 29,8% ansteigen.

Abgeordneter Lee Gang-il kritisierte stark: "Liefergebühren sind nicht einfach ein Kostenproblem, sondern ein Überlebensproblem." Da sich der Wettbewerb nach dem Start des kostenlosen Lieferdienstes von Coupang Eats im Jahr 2024 verschärfte, begann Baedal Minjok, übermäßige Gebühren zu erheben, und es war während dieser Zeit, dass die meistbegünstigte Kundenbehandlung, Paketverkäufe und andere Praktiken begannen. Als Ergebnis sank die Betriebsgewinnmarge von Restaurants auf etwa 9%.

Gebührenerhöhung: Von 5-15% im Jahr 2022 auf 25-35% im Jahr 2025
Baedal Minjok schlug im Vorjahr durch einen Koexistenzrat ein gestaffeltes Gebührensystem vor, aber die tatsächliche Wirkung wird als minimal bewertet. Nach dem ab dem 26. Februar 2025 geltenden Koexistenz-Tarif wurde die bisherige feste Gebühr von 9,8% durch gestaffelte Sätze auf Basis der Verkaufsgröße ersetzt: Die oberen 35% erhalten 7,8%, 35-80% erhalten 6,8% und die unteren 20% erhalten 2,0%. Die Gebühren werden zusammen mit Liefergebühren im Bereich von 1.900-3.400 Won erhoben.

Verbände von Geschäftsinhabern weisen darauf hin, dass zwar der Umsatz oberflächlich betrachtet steigen könnte, die Gesamtbelastung durch erhöhte Liefergebühren aber nicht wesentlich gemindert wird. Die Branche argumentiert, dass sehr wenige Geschäftsinhaber die Mindestgebühr von 2,0% auf Basis von Transaktionsbeträgen erhalten. Einige konkrete Fälle zeigen, dass sogar Ladenbesitzer mit täglich nur 90.000 Won Umsatz mit dem maximalen Satz von 7,8% berechnet werden.

Gestaffelte Gebühreneffekt minimal... Geschäftsinhaber mit Mindestsatz sehr wenige

Am 19. Juni 2025 kündigte Baedal Minjok weitere verstärkte Koexistenzmaßnahmen an. Der Plan sah vor, Vermittlungsgebühren für Bestellungen unter 10.000 Won an Geschäftsinhaber zu eliminieren und Liefergebührenunterstützung anzubieten. Bei Umsetzung dieser Richtlinie plant Woowa Brothers, über drei Jahre bis zu 300 Milliarden Won zu investieren.

Wie in der Haushaltsauschusssitzung hervorgehoben wurde, machen Bestellungen unter 10.000 Won jedoch nur etwa ein Drittel der Gesamtlieferungen aus. Es wird kritisiert, dass Geschäftsinhaber, die tatsächlich profitieren, äußerst begrenzt sind. Diejenigen mit hoher Gebührenbelastung müssen weiterhin hohe Gebührsätze und Liefergebühren tragen, wobei sich die Situation nicht geändert hat.

Meistbegünstigte Kundenbehandlung und Doppelpreisgestaltung: 'Raub der Preisautonomie von Selbstständigen'
Meistbegünstigte Kundenbehandlung und Doppelpreisgestaltung waren zentrale Streitpunkte bei dieser Jahreshaushaltsauschusssitzung. Meistbegünstigte Kundenbehandlung bezieht sich auf die Anforderung, dass auf Baedal Minjok angegebene Menüpreise auf anderen Lieferanwendungen gleich oder günstiger sein müssen.

Ladenbesitzer können Preise nicht mehr nach eigenem Ermessen festlegen, und die von der Lieferplattform festgelegten Preise werden zur Obergrenze.

Die Kartellbehörde sieht dies als 'repräsentative unlautere Geschäftspraktik, die den Marktwettbewerb behindert,' und forderte im April 2024 freiwillige Einhaltung an, doch die Situation bleibt unverändert. In der Haushaltsauschusssitzung erklärte CEO Kim Beom-seok: "Nach Richtlinie verlangen wir keine meistbegünstigte Kundenbehandlung, und falls es vorkam, scheint es ein Fehler gewesen zu sein," aber die Abgeordneten akzeptierten diese Erklärung nicht.

Noch problematischer ist der Dienst 'Eine-Schale-Lieferung'. In der Haushaltsauschusssitzung legte Abgeordnete Kim Dong-ah der Demokratischen Partei ein aufgezeichnetes Telefongespräch zwischen einem Vertriebsmitarbeiter und einem Geschäftsinhaber vor, das zeigt, dass Lebensmittelpreise um über 20% ohne Mindestbestellmenge gesenkt werden mussten. Die Diskontkostenbelastung fällt vollständig auf Selbstständige, während Baedal Minjok Gebühren auf Basis des Vorabzahlungsbetrags berechnet. Abgeordneter Lee kritisierte: "Während man kleine Bestellungsrabatte und Verbrauchervergünstigungen bewirbt, werden Selbstständige tatsächlich dazu gezwungen, Rabatte von über 20% zu tragen."

Gebühren sogar auf Takeouts... Tatsächlich 'eine weitere Preiserhöhung'

Ab April 2025 begann Baedal Minjok, eine volle 6,8%-Gebühr auf Abholbestellungen zu erheben, die zuvor keine Gebühren hatten. Baedal Minjok erklärte dies als Teil seiner neuen Strategie 'Jahr des Abholvorgangs', aber Geschäftsinhaber interpretierten es anders. Nach der Verleitung zu Verpackungsdiensten mit Liefergebühreneinsparungslogik und anschließendem Gebührenberechnung stellt es 'eine weitere Gebührenerhöhung' dar. Da zuvor kostenlose Dienste plötzlich gebührenpflichtig wurden, erhöhte sich die tatsächliche Gebührenbelastung.

Abgeordnete Park Hyung-soo brachte dieses Problem in der Haushaltsauschusssitzung stark zur Geltung, und Abholbestellungsgebühren wurden in beiden Ausschussprüfungen diskutiert. Baedal Minjoks Argument ist, dass die ungefähr 3.400 Won Lieferkosteneinsparung die 1.700 Won Gebühr übersteigt, aber in Wirklichkeit war es eine reine Gebührenerhöhung für Kunden, die nur Verpackungen bevorzugen.

98% der Selbstständigen nutzen Baemin, die Hälfte hängt zu 75% oder mehr davon für Verkäufe ab

Die Schwere des Problems liegt darin, dass Baedal Minjok praktisch unverzichtbare Infrastruktur für Geschäftsinhaber ist. Einer Umfrage, die von Abgeordneter Kim Seung-won der Demokratischen Partei bekannt gemacht wurde, nutzen 98% von 839 Selbstständigen Baemin, und fast die Hälfte (45%) hängt zu 75% oder mehr von Lieferungen auf Umsätzen ab. 29% der Befragten verlassen sich zu 50% oder mehr auf Baemin allein für ihren Umsatz.

Abgeordnete Jung Jin-wook der Demokratischen Partei wies darauf hin: "Selbstständige können nicht der Baedal Minjok und Coupang Eats entgehen, und diese beiden Unternehmen zusammen bilden einen monopolistischen Markt." Dies bedeutet, dass Geschäftsinhaber praktisch keine Wahl haben, und Baedal Minjok kann jede gewünschte Last auferlegen. Abgeordnete Jung betonte stärker: "Da das Unternehmen das Wort 'Volk' im Firmennamen verwendet, muss es eine größere gesellschaftliche Verantwortung tragen."

Liefergebühren-Obergrenze-Gesetzgebung wird angestrebt... 'Besondere Gesetzgebung in Betracht gezogen'

Der Zorn des Nationalrats wird voraussichtlich in Gesetzgebung übersetzt. Der 'Eulji-ro-Ausschuss' der Demokratischen Partei strebt die Verabschiedung eines 'Sondergesetzes zur Regulierung von Lieferplattformen' vor Ende der regelmäßigen Sitzung an (9. Dezember). Dies liegt daran, dass die freiwillige Selbstregulierung durch den Koexistenzrat ihre Wirksamkeit nicht nachgewiesen hat. Ein Beamter des Eulji-ro-Ausschusses erklärte: "Während unser ursprüngliches Ziel die Selbstregulierung durch Koexistenz statt Gesetzgebung war, da Selbstständige weiterhin Schwierigkeiten haben und sowohl Regierungs- als auch Oppositionsparteien Gesetzentwürfe für Gebührenober grenzen eingereicht haben, ist jetzt ein Bedarf, legislative Diskussionen in Betracht zu ziehen."

Die Kartellbehörde hat bereits einen Prüfbericht über Baedal Minjoks Anforderung für meistbegünstigte Kundenbehandlung eingereicht und betreibt einen speziellen Arbeitskreis für Lieferanwendungen, plant, die Ermittlungen bis Jahresende abzuschließen und Sanktionen zu verhängen. Kartellbehördenchef Ju Byung-gi erklärte: "Wir werden gründlich ermitteln, um sicherzustellen, dass der Lieferanwendungsmarkt eine Innovationsplattform wird, auf der Selbstständige und Verbraucher koexistieren können."

[글로벌에픽 안재후 CP / anjaehoo@naver.com]