[Epic Why] 효성중공업 사무기술직은 왜 전면파업에 돌입했나

[글로벌에픽 안재후 CP] 효성중공업 사무기술직 노동조합이 13일 전면파업에 들어갔다. 조합원 1480여 명 가운데 1300여 명이 참여하는 이번 파업은 30일까지 18일간 이어진다. 노조가 파업 시작일을 17일에서 13일로 나흘 앞당긴 계기는 교섭 시작 1시간 전에 날아든 일주일 연기 통보였다. 사측은 "교섭 거부가 아니라 일정 조정"이라고 반박했다. 창원공장에 초고압차단기 신공장을 준공한 지 한 달도 안 된 시점에, 설계와 품질을 맡는 핵심 인력이 자리를 비웠다. 사측이 제안한 19일 본교섭이 돌파구가 될지가 관건이다.

설계·품질·영업 인력 빠진 창원과 서울
파업은 경남 창원공장과 서울 본사에서 동시에 진행된다. 창원에서는 설계·제작·시험·품질 분야 조합원이, 서울에서는 영업 담당자가 참여한다. 생산현장 기능직은 파업 대상이 아니다. 제품 개발과 생산 지원, 품질 관리, 고객 대응 같은 업무 전반에 인력 공백이 생길 수 있다는 우려가 나온다.

교섭 1시간 전 연기, 나흘 앞당긴 파업
노조는 12일 예정된 본교섭을 불과 1시간 앞두고 사측이 일주일 연기를 일방적으로 통보했다고 주장한다. 사측이 교섭위원의 한시적 근로시간 면제를 허용하는 대신 쟁의행위 중단을 요구했다고도 했다. 노조 교섭위원들이 개인 연차까지 내고 교섭에 나서려 했지만 연기로 무산됐다는 설명이다.
사측은 다르게 설명한다. 노사 입장 차이가 더 분명해진 상황에서 실질적인 협의 여건을 만들기 위해 본교섭을 19일로 옮기자고 제안했다는 것이다. 사측은 지난달 28일 중앙노동위원회의 교섭단위 분리 재심 결정으로 교섭 환경이 바뀌어 교섭 당사자와 대상, 진행 방식을 정비해야 한다고 밝혔다. 노조는 교섭 일정 연기가 파업을 앞당긴 직접적인 계기라는 입장이다.

임금·성과급·복지, 노조 요구와 사측 반박
노조는 기본급 10% 인상과 성과급 지급 기준 마련, 직군 간 복리후생 격차 완화를 요구한다. 노조는 효성중공업의 지난해 연결 영업이익이 106% 늘어 7470억원에 달했는데도 임직원 보상에 충분히 반영되지 않았다고 주장한다. 비즈니스포스트에 따르면 노조는 장기근속 포상이 생산직은 금, 사무기술직은 현금이어서 금값 기준으로 생산직이 약 3배를 받는다고 주장한다. 의료비 지원 범위와 가족수당·근속수당 적용 대상에서도 차이가 있다는 것이다. 성과급은 HD현대일렉트릭과 LS일렉트릭의 지난해 평균 성과급이 월 기본급의 약 1200%인 데 비해 효성중공업은 약 200%라는 게 노조 주장이다. 다만 회사별 급여 구조가 달라 실제 격차는 이보다 작을 수 있다는 지적이 함께 나온다.

사측은 노조가 임금안을 확인하지 않고 교섭을 결렬시켰다고 맞선다. 지난 3일 입장문에서 6차례 본교섭과 별도 실무협의를 거쳐 단체협약안을 제시했다고 밝혔다. 반면 노조는 지난 8월 21일 첫 교섭 이후 8차례 협상에서 임금과 성과급을 합의하지 못했다고 집계한다. 사측은 현재 노조가 구체적인 수치가 담긴 임금안 제시를 교섭 재개의 선결조건으로 요구한다고 주장한다. 사측은 "원칙 없는 양보나 파업 압박에 따른 일방적 요구 수용은 없다"는 입장이다.

근로시간 면제, 신설 노조 활동 보장이냐 법정 한도냐
교착의 중심에는 근로시간 면제(타임오프)가 있다. 노조는 노조 집행부의 근로시간 면제를 기존 수준으로 전면 원상복구하라고 요구한다. 사측은 신설 노조의 초기 활동을 고려해 한시적으로 부여한 조치이며 지원 기간이 끝났다고 설명한다. 복수 노조 체제에서 법정 한도를 지켜야 하므로 추가 부여는 어렵다는 것이다. 비즈니스포스트에 따르면 회사는 법정 한도 1만1000시간을 근거로 든다. 노조는 사측의 중단이 노조 활동을 제약하는 것이라며 창원지방노동위원회에 부당노동행위 구제를 신청했다고 한다.


정상 생산 vs 공백 우려 사측은 이번 파업이 사무기술직 노조 일부의 쟁의행위일 뿐 기능직은 대상이 아니므로 공장 가동 중단과는 무관하다고 밝혔다. 인력을 재배치해 설계와 행정 공백에 대응하고 생산과 해외 납품 일정을 지키겠다는 계획이다. 노조는 지난 4일 경고 파업 때 약 1400명이 근무에서 빠졌는데 생산이 정상이라는 설명은 말이 되지 않는다며 반박했다.

실제 영향은 파업이 길어질수록 드러날 가능성이 크다. 효성중공업은 지난달 16일 창원에 초고압차단기 신공장을 준공해 420kV 이상 제품 생산능력을 기존의 약 2배로 늘렸다. 올해 3분기 중공업 부문 신규 수주는 3조2331억원으로 122% 늘었고, 수주잔고는 약 18조9000억원이다. 누적 영업이익은 6601억원으로 35.7% 증가했다. 이 가운데 설계와 품질, 출하 단계를 맡는 인력의 공백이 길어지면 납기와 고객 신뢰에 부담이 될 수 있다는 우려가 제기된다. 사측도 반복적이고 장기적인 파업이 사업 경쟁력과 고객 신뢰를 훼손할 수 있다고 우려했다. 사측은 노조의 적법한 쟁의 권리는 존중한다는 입장이다.

신설 노조의 첫 교섭, 전면파업까지
사무기술직 노조는 지난 6월 출범했다. 8월 21일 첫 교섭 이후 이견을 좁히지 못한 노조는 교섭 결렬을 선언하고 노동위원회에 조정을 신청했다. 경남지방노동위원회가 지난 2일 조정 중지를 결정하면서 노조는 합법적 쟁의권을 확보했다. 노조는 4~6일 사흘간 경고 파업을 벌였고, 진전이 없자 전면파업으로 수위를 높였다.

앞으로의 변수는 세 가지다. 사측이 제안한 19일 본교섭이 실제로 열리는지, 노조가 요구하는 근로시간 면제 원상복구와 사측이 요구하는 구체적 임금안 사이의 간극이 좁혀지는지, 파업이 30일 이후에도 이어지는지다. 양측이 각자 상대에게 선결 조건을 내건 상태여서, 19일 교섭이 열리는 것 자체가 첫 분기점이다.

[글로벌에픽 안재후 CP / anjaehoo@naver.com]